18 июля этого года профессиональный праздник 90 лет со дня образования государственного пожарного надзора.
Органами власти РСФСР 18 июля 1927 года утверждено «Положение о государственном пожарном надзоре» - документ, положивший начало развитию уникальной в мировой практике эффективной структуры противопожарной службы, направленной на предупреждение пожаров, защиту жизни и здоровья граждан, а также сохранение материальных и духовных ценностей нашего государства. Именно в этом документе впервые законодательно закрепилось за органами НКВД руководство пожарным делом через Центральный пожарный отдел Главного управления коммунального хозяйства, а проведение предупредительных мероприятий и пожарно-технических обследований объектов народного хозяйства – за вновь созданной структурой – государственный пожарный надзор.
Эта структура взяла под свой контроль всю профилактическую работу по предупреждению пожаров. При участии специалистов государственного пожарного надзора вопросы пожарной безопасности новых объектов стали решаться на стадии проектирования и строительства. В Республике Башкортостан государственный пожарный надзор в 1927 году возглавил Иван Иванович Качкаев.
Конечно, в начале своей деятельности государственный пожарный надзор столкнулся с трудностями, не позволяющими осуществлять его деятельность с требуемой эффективностью. В частности, связанный с недостаточностью нормативно-правовой основы для осуществления надзорной деятельности, также ощущалась острая нехватка квалифицированных специалистов, практически отсутствовало научно-техническое обеспечение, лабораторная база.
Недостаток профессионалов в области надзорной деятельности решался путем создания различных видов образовательных организаций: к уже существующему Ленинградскому пожарному техникуму добавились учебные заведения в городах Москва, Свердловск, открылся Центральный заочный пожарный техникум, вечерний противопожарный техникум «Спринклер». Уже в 1931 году получили пожарно-техническое образование более 700 выпускников.
Пополнение государственного пожарного надзора квалифицированными кадрами способствовало повышению уровня проведения пожарно-профилактических работ.
В республике Башкортостан после образования в 1936 году Главного управления пожарной охраны в составе НКВД СССР создается отдел пожарной охраны, начальник одновременно становится главным государственным инспектором пожарного надзора. В каждом районе г. Уфы, г.г. Стерлитамаке, Белебее, во всех сельских районах назначаются пожарные инспектора.
В период с 30 по 40 года XX века пожарная охрана Республики Башкортостан претерпела коренные изменения. Появились специальные пожарные автомобили, на промышленных предприятиях созданы пожарные команды и организована профилактика пожаров, началось проведение массово-разъяснительной работы среди населения по предупреждению пожаров.
Государственный пожарный надзор сегодня
Сегодня государственный пожарный надзор претерпел ряд изменений. Совершенствовалась контрольно-надзорная деятельность МЧС России с применением новых форм и методов, в том числе внедрение риск-ориентированной модели и повышение доли профилактической работы с одновременным обеспечением прав и защиты интересов бизнеса и субъектов экономической деятельности в целом.
Риск-ориентированный подход направлен на активное использование методов оценки рисков для снижения общей административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, что позволяет повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности. Указанный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля, при котором выбор интенсивности проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и используемых ими при осуществлении такой деятельности объектов к определенной категории риска либо определенному классу опасности.
Также с целью недопущения случаев возникновения пожаров необходимо проведение профилактических мероприятий по пожарной безопасности среди населения. В этой связи в республике активно проводится работа по пропаганде повышения культуры безопасности граждан, в том числе путём совершенствования существующего механизма осуществления надзорной деятельности и повышения доли профилактической работы.
Именно переориентации надзора на усиление профилактической работы уделено особое внимание.
В ознаменовании 90-летия государственного пожарного надзора, а также в целях совершенствования системы обучения мерам пожарной безопасности людей, их профессиональной ориентации, пропаганды пожарно-технических знаний и реализации задач, направленных на предупреждение пожаров и умений действовать в случае возникновения пожаров на территории Республики Башкортостан будут организованы встречи с ветеранами, дни открытых дверей, пожарно-тактические учения, открытые уроки в учебных заведениях по основам безопасности жизнедеятельности, спортивные мероприятия, встречи с представителями общественных организаций, конкурсы и викторины на противопожарную тематику.
