Основной задачей функционирования системы гражданской обороны
(далее – ГО) и Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(далее – РСЧС) является защита населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС).
Одной из наиболее уязвимых групп при чрезвычайных ситуациях и пожарах является часть населения, не занятого в сферах производства и обслуживания (далее – неработающее население).
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан в 2016 году количество неработающего населения составляло 1 154 100 человек.
Подготовка неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах организуется в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2 ноября 2000 г. № 841
«Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», организационно-методических указаний по подготовке населения Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 – 2020 годы», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Подготовка неработающего населения осуществляется по месту жительства по 12-часовой программе ежегодно и проводится в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее – УКП по ГОЧС), которые создаются в жилищно-эксплуатационных органах, предприятиях, образовательных организациях, сельских советах, клубах и библиотеках.
За каждым УКП по ГОЧС необходимо закрепить территорию, на которой проживает до 3000 человек неработающего населения, что позволяет обеспечить ежегодное обучение всего неработающего населения.
Основная цель подготовки неработающего населения – приобретение знаний и умелых действий при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в повседневной деятельности.
Для проведения занятий в УКП по ГОЧС создаются учебные группы, как правило, по 25-30 человек с учетом возраста, состояния здоровья, уровня подготовки. Продолжительность занятия одной группы 1-2 часа.
К проведению занятий допускаются консультанты, прошедшие обучение в ГБОУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан» или на муниципальных курсах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в первый год при назначении на должность и далее – не реже одного раза в 5 лет. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.
Могут приглашаться для проведения занятий действующие сотрудники и специалисты, а также ветераны правоохранительных ведомств.
В ходе занятий постоянное внимание уделяется психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
На сегодняшний день в республике создано 703 УКП по ГОЧС во всех муниципальных образованиях республики.
Регулярно в средствах массовой информации республики, на сайте Главного управления размещаются материалы по тематике гражданской защиты. Активно используются социальные сети. Например, по телеканалам ГУП ТРК «Башкортостан», МУП «Продюсерский центр «Вся Уфа», на страницах газет «Республика Башкортостан», «Башкортостан» (на башкирском языке), «Кызыл Тан» (на татарском языке), «Вечерняя Уфа», «Жизнь», «Аргументы и факты в Башкортостане», «Комсомольская правда в Башкортостане», «Уфимские ведомости», «Йешлек», «Молодежная газета» неработающее население регулярно получает полную и подробную информацию о противопожарной безопасности, правилах поведения на водоемах, о террористических угрозах или чрезвычайных ситуациях.
Непрерывно осуществляется информирование населения о правилах безопасного поведения при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и террористических актов, обучение населения правилам использования средств индивидуальной и коллективной защиты, способам эвакуации и другим навыкам безопасности жизнедеятельности через терминальные комплексы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.
Основная задача УКП по ГОЧС - в максимальной степени привлечь к учебе население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно и уверенно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.
В целях повышения эффективности работы и оценки деятельности администраций муниципальных образований Республики Башкортостан по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, подготовки неработающего населения, состояния учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и определения лучших из них ежегодно на территории республики проводится смотр-конкурс на звание «Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан».
В текущем году смотр конкурс запланирован на октябрь-ноябрь, приглашаем администрации муниципальных образований принять активное участие.
