Телефон доверия
8 (347) 233-99-99

О построении аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Республики Башкортостан

27 Февраля

Сергей Капитоненко

Заместитель начальника управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан

- Сергей Алексеевич, расскажите, пожалуйста, чем обусловлено построение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»?

Ежегодно в Российской Федерации происходит значительное количество ЧС и происшествий. Они несут большую угрозу для жизни и здоровья людей, приводит к значительным материальным и финансовым потерям.

Нарастание современных угроз возникновения ЧС предопределяет развитие высокотехнологичных систем, которые обеспечивают комплексную безопасность граждан.

Созданные в последние годы органы управления, такие как Центры управления в кризисных ситуациях на региональном уровне и Единые дежурно-диспетчерские службы на муниципальном уровне реагируют на значительное количество ЧС, происшествий и пожаров. В результате своевременного реагирования и принятий управленческих решений спасены сотни человек, ликвидировано десятки ЧС.

Для эффективного решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий необходима усиленная работа на муниципальном уровне.

Хорошим решением по обеспечению природно-техногенной безопасности на муниципальном уровне является внедрение аппаратно-программных комплексов «Безопасный город».

Это станет значимым шагом в развитии систем предупреждения и реагирования на ЧС и происшествия.

Комплекс «Безопасный город» будет строиться и развиваться как интеллектуальная многоуровневая автоматизированная система управления безопасностью на территориях субъектов Российской Федерации в целом и муниципальных образований в частности.

На сегодняшний день, распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р утверждена Концепция построения и развития комплекса «Безопасный город».

- Что является целью построения и развития комплекса «Безопасный город»?

Целью построения и развития комплекса «Безопасный город» является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.

Что представляет собой данный комплекс и какие основные задачи стоят перед органами власти и местного самоуправления по построению и развитию «Безопасного города»?

В целом «Безопасный город» является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности, за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствий ЧС.

Если говорить о задачах, то это –

во-первых, формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

во-вторых, разработка единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности муниципального образования;

в-третьих, обеспечение информационного обмена между участниками всех действующих программ соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

в-третьих, обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровнях через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

в-четвертых, создание дополнительных инструментов на базе муниципальных образований для оптимизации работы существующей системы мониторинга состояния общественной безопасности;

в-пятых, построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения муниципального образования.

- Когда «Безопасный город» будет построен и начнет функционировать?

В целях реализации Концепции МЧС России разработан План, в котором все мероприятия по построению комплекса распределены на 3 этапа до 2020 года.

В ходе первого этапа уже проведены необходимые организационные мероприятия.

Во-первых, МЧС России совместно с министерствами и ведомствами разработаны единые требования к техническим параметрам сегментов комплекса «Безопасный город», которые позволяют достичь единого понимания и подходов при построении системы безопасности жизнедеятельности населения на муниципальном уровне.

Во-вторых, определен перечень пилотных муниципальных образований, на территории которых будут созданы опытные участки сегментов комплекса «Безопасный город».

В-третьих, определены механизмы финансирования мероприятий по внедрению и развитию комплекса «Безопасный город».

В ходе второго этапа будут внесены изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов, которые определяют порядок функционирования комплекса «Безопасный город» и направления его дальнейшего развития.

Важно отметить, что эффективная реализация мероприятий по развитию комплекса «Безопасный город» возможна путем консолидации финансовых средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Будут созданы опытные участки сегментов комплекса «Безопасный город» в пилотных муниципалитетах республики и проведены их комплексные испытания.

Это позволит скорректировать дальнейшие мероприятия и подготовить необходимую нормативную и техническую базу для развития систем предупреждения ЧС, а также защиты населения и территорий от них.

На третьем этапе спланированы мероприятия по внедрению сегментов комплекса «Безопасный город» во всех муниципальных образованиях.

При этом предполагается максимальное использование существующей инфраструктуры и всех результатов, ранее достигнутых в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в рамках государственных программ по безопасности.

Спланированный комплекс мероприятий позволит до 2020 года достичь поставленных целей и повысить эффективность реализации полномочий органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения правопорядка.

На какой стадии находится работа по построению аппаратно-программного комплекса  в нашей республике?

В соответствии с требованиями МЧС России Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 13 августа 2015 года № 308
«Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории Республике Башкортостан аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (в редакции от 14 ноября 2017 года № 516), которым утвержден состав межведомственной рабочей группы; пилотными зонами в Республике Башкортостан определены городские округа город Уфа, Стерлитамак, Салават и муниципальный район Уфимский район.

Работа проводится согласно утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 18 августа 2017 года № 788-р «дорожной карте».

Для финансового обеспечения мероприятий «дорожной карты» на региональном уровне постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2017 года № 349 утверждена государственная программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», сроком реализации – 2018-2023 годы, в которую включена подпрограмма «Построение, развитие, внедрение и эксплуатация
АПК «Безопасный город» на территории Республики Башкортостан».

На сегодняшний день республика перешла к этапу проектирования.
Для постоянного организационного и технического сопровождения проекта создано Государственное казенное учреждение «Безопасный регион». Разработка проектно-сметной документации в целях построения АПК «Безопасный город»
в Республике Башкортостан в соответствии с заключенным госконтрактом ведется ПАО «Ростелеком». Работы по проектированию планируется завершить
в первой половине текущего года.

Спасибо Вам за подробную и интересную беседу, Сергей Алексеевич!

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!

« Назад

Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений